尼日利亚的电信服务：客户（订户）的现有法律权利和补救措施

导言

电信服务对现代社会至关重要，它促进了全球通信、业务和连接。近年来，由于技术突破和监管改革，尼日利亚的电信业务得到了极大的发展和扩张。然而，除了这些进步，消费者还经常面临网络拥塞、掉线和客户支持不足等问题，所有这些都削弱了服务质量和可靠性。本文探讨了尼日利亚规范电信服务的法律框架，以及受服务故障影响的消费者可获得的补救措施。

概念的定义

电信

电信可定义为通过有线、无线电或其他方式传输、发射或接收文字、信号、图像、声音或任何种类的情报。它包括跨越遥远距离的数据传输，并由多个行业组成，包括光纤、电磁场、光、电缆等。规模较大的组织提供的电信是一种重要的系统和服务，可以通过文本、语音、音频或视频在全球范围内交换信息。

从 19 世纪 30 年代的电报发展到今天的移动网络和高速互联网接入，电信业经历了巨大的变化。该行业包括无线通信、电信设备和电信服务。其主要部门包括长途运营商、处理系统、无线通信和通信设备。从根本上说，电信是全球数据传输的基础，通过错综复杂的服务和技术网络将人员、组织和不同的通信设备联系在一起。

消费者

消费者保护委员会法》（2004 年联邦法律 CAP C25）将消费者定义为购买、使用、维护或处置产品或服务的个人。

消费者保护 这是一项保护客户免受不公平贸易行为、剥削和非法商业行为（包括制造商和服务提供商的活动）侵害的法律。它意味着保护客户免受有损其健康、生命和财产的产品和服务的侵害，并以合理的成本为客户提供各种商品和服务。

消费者保护涵盖一系列消费者权利、义务和法律补救措施。

保护电信服务消费者的法律框架

保护尼日利亚电信服务消费者利益的立法包括 1999 年《尼日利亚联邦共和国宪法》（经修订）、《尼日利亚通信委员会法》、《电信和邮政犯罪法》、《无线电报法》、《消费者保护委员会法》和《尼日利亚标准组织法》。

1999 年《尼日利亚联邦共和国宪法》（经修订）： 1999 年《宪法》第 37 条规定保护公民的隐私、住宅、通信、电话交谈和电报通信。

尼日利亚通信法》（2023 年）： 该法为通信行业的管理和监管建立了一个框架，并授予国家通信委员会广泛的规则制定自由裁量权，以便进行有效监督。

它涵盖了电信行业的许可、竞争政策、优质服务、互联、稀缺资源管理、基础设施共享、普遍服务、关税监管、处罚、制裁和争端解决。

该法案强调了消费者保护、高效市场行为和尼日利亚电信能力增长的重要性。

联邦竞争和消费者保护法》： 该法通过对误导性保证、不公平贸易行为和欺诈提供补救措施来保护消费者的权利。

1995 年《电信和邮政犯罪法:该法规定了针对电信和邮政服务的犯罪行为和惩罚措施。它还涉及其他相关问题。其中一些直接涉及电信服务消费者保护、篡改无线电缆、电话线改道、欺诈相关犯罪、通过欺诈获取电信服务、冒名顶替、兜售、协助和教唆犯罪等。

无线电报法 管理无线电报、许可证和电信服务消费者保护的法案。该法第 9 条规定，经部长批准，国家通信委员会可制定保护无线电报通信秘密的条例。 该法第 10 条涉及误导性信息截取和信息披露。

2004 年《尼日利亚标准组织法:该法通过确保产品在进入市场前符合特定的质量和安全标准，在消费者保护方面发挥着至关重要的作用。

该法设立了尼日利亚标准组织（SON），作为负责尼日利亚商品标准化和监管的管理机构。

该法授权国家统计局对产品进行监管，证明产品符合标准，并对不合格商品的生产商或销售商采取行动，从而保护消费者的利益。

电信消费者的权利

尼日利亚电信消费者的权利载于多项立法中，包括但不限于以下内容。

获得优质服务的权利： 尼日利亚通信法》和《服务质量条例》确保电信运营商保持高质量的通信服务，同时保护消费者免受不公平行为的侵害。

获得公平收费和准确账单的权利： 为提高透明度和公平性，电信运营商必须遵守计费标准，逐项列出费用，并按时出具账单。

隐私权和个人信息保护权： 法规要求对客户信息保密，并禁止未经请求的电话营销。

免受不公平做法侵害的权利： 尼日利亚 2023 年《通信法》和 2007 年《消费者业务守则条例》保护消费者免受电信公司的不公平行为，如服务质量差、错误计费和未经请求的信息。

安全权： 安全权立法通过消费者教育计划促进产品/服务的质量和安全。它旨在提供不危及客户健康或社会福祉的服务。应提醒消费者注意危险辐射、无味或致命气体以及相关的健康危害。

知情权和消费者教育权:消费者有权从其电信供应商处获得有关服务、价格和账单的准确及时的信息。知情权使消费者能够根据自己的需求和偏好做出明智的决定。信息权还能保证客户了解其决策对环境、社会和经济的影响。这涉及营销、价格、产品标签、利率披露和折扣的真实性。消费者应该能够对自己的购买行为表示赞赏。

选择权:消费者有权以合理的价格选择各种商品和服务，保护他们免受垄断趋势和市场行为的影响。这包括期望以合理价格获得优质服务的权利，确保基本商品和服务的供应。

获得补救的权利:消费者权利：消费者权利包括表达不满、侵权和违法行为的权利，以及因虚假陈述、商品缺陷或服务不佳而获得公平解决和退款的权利。

电信消费者可采取的补救措施

在尼日利亚，电信消费者可利用的补救措施包括

• 非诉讼纠纷解决方式（与服务提供商解决纠纷）
• 法定补救措施
• 民事补救

非诉讼纠纷解决方式 (解决与服务提供商的争议）

如果消费者对电信运营商的服务、账单或不公平手段不满，有权寻求解决。消费者可以向尼日利亚通信委员会（NCC）--电信行业的监管机构--投诉。

遭受损害或损失的消费者可以按照此处列出的程序，获得电信行业提供的法律救济。

1. 消费者应向服务提供商投诉，并遵循其投诉处理程序。
2. 如果消费者的问题被忽视或没有得到满意的解决，消费者应向尼日利亚通信委员会投诉。

3. 委员会可命令许可证持有者或服务提供商向消费者支付赔偿，并就遵守《尼日利亚通信法》及其附属立法提供指导。 

因电信服务提供商的产品或服务缺陷而遭受损失、损害或伤害的消费者还可以向消费者保护委员会、州消费者保护委员会、公用事业收费委员会或公共投诉委员会投诉。

法定补救措施

尼日利亚通信法》对消费者的保护

尼日利亚 2003 年《通信法》规定了一系列针对尼日利亚电信用户的消费者救济措施。以下是《尼日利亚通信法》规定的消费者补救措施的一些要点：

最低服务质量标准:该法第 104 条要求所有服务提供商达到委员会的最低服务质量标准。消费者有权期待公平的服务质量，并有权要求解决他们的投诉。

解决消费者投诉： 第 105 节允许委员会解决有关客户服务、消费者保护和服务质量的投诉。委员会可以处理投诉，并在必要时制定替代性争议解决方法。

消费者代码： 第 106 条授权委员会指定行业机构作为消费者论坛，并制定消费者守则。这些守则规定了企业如何满足消费者的期望，如何处理投诉，以及如何对违反守则的顾客进行赔偿。许可证持有者也必须通过个人消费者守则，但须经委员会批准。

执行权力： 委员会有权强制执行消费者保护措施，发布合规通知，并对不遵守消费者守则和法规的持证人采取法律行动。该法建立了处罚、罚款和其他措施机制，以确保消费者权益得到保护。

根据《联邦竞争和消费者保护法》（FCCPA）为消费者提供保护

联邦竞争和消费者保护法》（FCCPA）为尼日利亚消费者提供了众多补救措施：

补救权：

消费者可通过指定的法院、法庭和委员会寻求补救。如果公司的贸易行为、服务、信息或广告侵犯了消费者的权利，或给消费者造成伤害或损失，消费者可以向有管辖权的法院提起民事诉讼，要求赔偿或恢复原状。

经认可的消费者保护团体：

经认可的消费者保护团体可以在法庭上为消费者辩护，通过调停或调解解决纠纷，并参与国家和国际消费者保护论坛。这些团体可以在任何场合采取行动，确保消费者的利益得到有效解决。

处罚和罚款：

侵犯消费者权益或采取反竞争策略的公司可能面临 FCCPC 的处罚、罚款或其他惩罚。消费者可获得金钱补偿或赔偿。

调查与执法：

公平竞争和消费者保护委员会可以调查消费者投诉，发布指示，并对损害消费者利益的公司采取执法行动。这包括要求企业书面保证停止此类行为。

民事补救

根据尼日利亚民法，如果电信消费者的权利受到侵犯或因服务质量差而遭受损失，他们有很多选择。

损害赔偿： 消费者可就电信运营商违反合同、疏忽或不可接受的行为造成的损失寻求金钱赔偿。这包括未充分利用服务的退款、费用补偿以及造成不便的损害赔偿。在尼日利亚电信公司诉 Odu'a 投资公司案中，一名消费者因电信运营商违反合同提供劣质服务而获得了损害赔偿。

具体表现： 消费者可请求法院强制电信运营商准确履行合同义务，如恢复中断的服务或提供约定的服务质量。

撤销： 如果严重违约，消费者可以终止合同，并免除进一步的责任。这样，消费者就可以收回支付给电信运营商的任何款项。

服务造成伤害的严格赔偿责任： 当电信运营商的服务对消费者造成伤害时，即使没有显示过错，也可能适用严格责任。如果服务本质上有害或有缺陷，运营商可能要对由此造成的任何损害负责。

滋扰： 如果电信运营商的作为或不作为严重扰乱了消费者对其财产的使用和享受，消费者可以提出私人滋扰索赔。这可能包括运营商基础设施造成的过度噪音、振动或损坏。

禁令： 消费者可以申请禁令，禁止电信运营商继续实施侵犯其权利或严重干扰其财产使用和享有的行为。

向监管机构投诉： 消费者可以向尼日利亚通信委员会 (NCC) 等监管机构登记投诉，以解决纠纷、实施处罚并强制遵守消费者保护法。

消费者权利的执行： 法院在落实消费者权利方面发挥着重要作用，如 Adegboruwa 诉尼日利亚通信委员会案，在该案中，客户因电信运营商提供的服务不佳和任意提高资费而寻求补救。

结论

电信行业提供互联网接入、电视传输和移动电话连接等重要服务，对现代社会至关重要。然而，服务质量差、计费不一致或合同条款不公正等一系列问题都可能导致客户对电信运营商的投诉。尼日利亚政府制定了广泛的消费者保护法，对电信服务进行监管，以保护消费者权益并保证公平待遇。

最后，本文强调了法律补救措施在保护尼日利亚电信用户权益方面的重要性。这项工作旨在通过解释法律赋予的权利和行使这些权利的手段，以及追究服务提供商违反合同或监管义务的责任，增强客户的能力。最后，本文呼吁保持警惕和积极行动，以保证尼日利亚电信服务的可及性、低成本和高质量，从而鼓励消费者福利和经济增长。

注：本文内容旨在为相关主题提供一般性指导。有关您的具体情况，请咨询专家。

作者：Adeola Oyinlade & Co.

Adeola Oyinlade & Co.; 是尼日利亚一家提供全方位服务的律师事务所，就尼日利亚电信和子电信相关事宜向本地和外国客户提供帮助和咨询。 

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