尼日利亚合资企业导航：外国投资者的法律见解

1.0 引言

对于寻求进入尼日利亚广阔的消费市场和资源丰富的经济的外国投资者而言，合资企业（JVs) 合资企业仍然是最可行的进入方式之一。合资企业使各方能够汇集资源、分担风险并受益于当地的专业知识，同时还能确保符合监管和当地参与的要求。然而，此类合资企业的成功不仅取决于商业协同效应，还取决于对在尼日利亚建立和运营合资企业的法律框架的清晰了解。本文概述了外国投资者在尼日利亚市场构建和实施合资企业时必须考虑的关键法律要点。

2.0 在尼日利亚组建合资企业

在尼日利亚建立合资企业时，外国投资者必须仔细考虑合资企业的形式、管理和合同安排。结构选择对合规、责任、税收和争议解决具有重大影响。

总体而言，尼日利亚的合资企业是以公司实体或合同安排的形式建立的。

2.1 成立合资企业

最常见的模式是成立合资公司，通常根据 2020 年《公司及相关事务法》（"CAMA"）注册为有限责任公司。在这种结构下，合资公司是一个独立的法律实体，能够以自己的名义持有资产、承担债务、起诉或被起诉。

• 股权结构： 虽然许多行业允许 100% 的外国所有权，但法律对某些行业规定了参股要求。例如，根据 2010 年《尼日利亚石油和天然气行业内容发展法》，本土公司必须至少持有某些油田服务公司 51% 的股权。[i]
• 公司治理： 例如，在一家尼日利亚建筑公司与一家外国工程公司的合资企业中，股东协议可能会规定，关键的项目决策（如超过一定限额的采购）需要获得董事会的一致批准，从而保护少数投资者。
• 资本化和许可： 外国制造合资企业可能需要在尼日利亚投资促进委员会（NIPC）注册并获得先驱地位奖励，而电信合资企业则需要获得尼日利亚通信委员会（NCC）的许可。[ii]

2.2 合同合资企业

合同型合资企业并不创建独立的法律实体，而是受合资企业协议管辖。这种模式通常用于特定项目的合作，它有以下独特之处：

• 灵活性： 例如，一家外国 EPC（工程设计、采购和施工）公司和一家尼日利亚承包商可能会签署一份合资合同来建造一座发电厂，双方同意以 60:40 的比例分享利润，而无需成立一家新公司。
• 责任： 在道路建设合资企业中，如果出现缺陷，由于没有公司的保护，双方都可能被政府机构追究共同责任。
• 持续时间 一个外国-尼日利亚财团可以成立一个合资企业，其严格目的是执行一个政府住房项目，一旦项目移交，合资企业即解散。

2.3 混合安排

在某些行业，各方采用的是结合合同和公司特征的混合结构。

• 例如 外国可再生能源开发商最初可与尼日利亚能源分销商签订合资合同，进行可行性研究。一旦项目可行，双方可成立一家合资公司，拥有并运营太阳能发电厂。

2.4 文件编制要点

无论采用哪种结构，全面的文件记录都至关重要。关键文书通常包括

• 合资协议（JVA）或股东协议
• 公司章程：例如，对股份转让进行限制，以防止外国投资者的利益被稀释。
• 技术转让或技术服务协议：例如，一家外国制药公司在获得 NOTAP（国家技术采购与推广办公室）批准后，向尼日利亚合作伙伴发放技术许可。
• 辅助合同：例如，水泥合资企业保证向尼日利亚建筑巨头供货的承购协议。

适当调整这些文件有助于避免出现不一致的情况，特别是在外汇限制、知识产权和遵守尼日利亚当地内容法律方面。

3.0 外国投资者的主要法律要点

外国投资者在尼日利亚建立合资企业时必须遵守一系列监管、合同和合规要求。这些基本要求不仅决定了投资的可行性，也决定了投资的长期可持续性。

3.1 监管审批和投资保护

• NIPC 注册： 所有外资合资企业必须在尼日利亚投资促进委员会（NIPC）注册，才能在该国开展业务，并有资格获得投资奖励。[iii]
• 商业许可和外籍配额： 由内政部签发，允许合资企业聘用外国董事或技术人员。

3.2 针对具体行业的许可证发放

有些行业规定了额外的许可和地方参与要求。

• 石油和天然气： 尼日利亚石油和天然气行业内容发展法》要求本土参与并在尼日利亚石油和天然气管理局注册。外国钻井承包商必须与尼日利亚油田服务公司组建合资公司，以遵守 51% 本地所有权规则。
• 电信： 必须从尼日利亚通信委员会 (NCC) 获得许可证。[iv] 国际宽带提供商与尼日利亚信息和通信技术公司之间的合资企业必须在运营前获得互联网服务提供商许可证。
• 银行与金融科技： 需要获得尼日利亚中央银行 (CBN) 的批准。与尼日利亚小额信贷银行成立合资公司的国际金融科技公司必须获得尼日利亚中央银行对移动支付业务的批准。

3.3 竞争与反垄断合规

2018 年《联邦竞争和消费者保护法》规定，合并和某些合资企业安排必须通知联邦竞争和消费者保护委员会。[v] 因此，尼日利亚两家大型饮料公司与一家国际酿酒商之间的合资企业，如果安排大幅减少了竞争，可能需要获得 FCCPC 的批准。

3.4 税收和财政问题

税收结构对于避免双重征税和确保获得奖励至关重要。

• 企业所得税： 在尼日利亚注册成立的合资公司须缴纳 30% 公司税，除非有资格享受先驱地位奖励。
• 预扣税和增值税： 向外国合作伙伴支付特许权使用费或服务费需要缴纳预扣税，而交易则可能需要缴纳增值税。
• 双重征税条约： 尼日利亚与英国、法国和南非等国签订了避免双重征税协定，这可以减少合资企业外国合作伙伴的税务风险。

3.5 外汇管制

尼日利亚根据《外汇（监督和杂项规定）法》对外汇交易进行限制。尼日利亚合资电力公司的投资者必须通过授权交易银行进口资本，以获得资本进口证书（CCI），从而确保以外汇汇回股息的权利。[vi]

3.6 争议解决

与诉讼相比，外国投资者在处理跨境纠纷时通常更倾向于仲裁。尼日利亚是《纽约公约》的缔约国，并执行外国仲裁裁决。国际公司与尼日利亚公司之间的合资协议可规定根据伦敦国际仲裁院（LCIA）规则进行仲裁，仲裁地设在伦敦，但根据《2023 年仲裁和调解法》，在尼日利亚仍可执行。

 

4.0 切实可行的风险缓解战略

虽然尼日利亚的合资企业带来了巨大的机遇，但外国投资者必须采取以下策略，最大限度地降低法律、监管和运营风险。

1. 进行全面的尽职调查：投资者在成立合资企业之前，应核实尼日利亚潜在合作伙伴的法律、财务和监管情况。
2. 精确构建合同：合资企业协议应明确界定出资、利润分享、管理角色、退出方案和争议解决机制。
3. 尽早与监管机构接触：尽早与 CBN、NCC 或 NIPC 等监管机构接触，确保审批流程更加顺畅，减少合规意外。
4. 管理外汇和汇回风险：投资者应通过授权交易银行进口资本，并获得资本进口证明 (CCI)，以保证红利汇回本国。
5. 采用稳健的治理机制：明确的治理结构，如董事会的组成、否决权和保留事项，可降低陷入僵局或滥用权力的风险。
6. 优先考虑争议解决规划：根据《2023 年仲裁和调解法》选择仲裁，并确保根据《纽约公约》执行裁决，从而为跨境争议提供可预见性。

 

5.0 结论

合资企业仍然是外国投资者参与尼日利亚经济增长的有力工具。合资企业可以分担风险，进入当地市场，并遵守所有权和参与权要求。然而，成功的结果取决于谨慎的结构设计、严格遵守尼日利亚的监管制度以及积极的风险管理战略。

外国投资者在经验丰富的 公司律师 和 当地外国投资 律师 在尼日利亚建立合资企业时，应了解当地的法律环境：从《公司及相关事务法》和《尼日利亚投资促进委员会法》的要求，到《尼日利亚石油和天然气行业内容发展法》和中央银行法规等具体行业的法律。通过将全面的尽职调查、稳健的合同安排和有效的治理结构结合起来，外国投资者不仅可以保障其资本安全，还能在非洲最大的市场上取得长期的商业成功。

作者

Felicia Ayeomoni

协理

电子邮件： [email protected]

 

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Adeola Oyinlade & Co 是尼日利亚一家领先的提供全方位服务的律师事务所，其公司法和商法业务备受赞誉，曾为尼日利亚一些重大的公司并购交易提供法律咨询，担任多家本地和外国客户的法律顾问，并就复杂的多法域交易的法律和监管问题提供建议。您可以通过 [email protected] 或致电 +234 802 686 0247 / +234 803 826 7683 与我们联系，了解更多信息和咨询。

[i] 尼日利亚石油天然气行业内容发展法》（2010 年）第 3(2)条和第 106 条。

[ii] 尼日利亚通信法》（2003 年）第 31 和 38 条。

[iii] 尼日利亚投资促进委员会法》（2004 年）第 20 条。

[iv] 尼日利亚通信法》（2003 年）第 31 条。

[v] 2018 年《联邦竞争和消费者保护法》第 92 和 93 条。

[vi] 2004 年《外汇（监督和杂项规定）法》第 15 条。