1. 导言

在尼日利亚创办企业充满挑战，尤其是在应对复杂的监管要求和高昂的运营成本时。现在，想象一下在尼日利亚经营企业，无需缴纳公司所得税、进口关税或增值税等传统税种，同时还能享受简化的监管流程和不受限制的利润回报。 这不是漏洞。这是在尼日利亚指定的自由区内经营的法律优势。

在本指南中，您将了解到在尼日利亚自由区注册和经营企业所需的知识，从选择合适的自由区到获得经营许可证以及保持合规经营。

 

2. 什么是自由贸易区？

自由区，又称经济特区（SEZ）、自由贸易区、出口加工区或工业开发区，是一个国家在地理上指定的区域，就贸易和经济活动而言，该区域被视为在国家关税区之外。[1] 在这一区域内，与海关、税收、进出口限制和某些官僚程序有关的国家法规或被放宽，或被选择性地适用，以促进投资和便利商业运作。

目前，尼日利亚全国有 20 多个免税区、[2] 设立这些免税区的目的是鼓励工业增长、吸引外国直接投资、促进出口和创造就业。在这些区内经营的企业可享受各种财政和监管激励措施，如免税期、[3] 免税进口原材料和设备，以及不受限制地汇回利润和资本。

 

3. 根据相关法规在尼日利亚自由区开展业务的具体优势

获得尼日利亚自由区经营许可的企业可享受一系列旨在降低成本和鼓励投资的激励措施。这些措施包括

• 完全免征所有联邦、州和地方税、税款、税率、关税和增值税，包括建筑和当地采购商品和服务的增值税。
• 无外汇限制：许可证持有者可以自由经营，不受外汇管制的限制。
• 随时自由汇回资本、利润和红利。
• 100% 允许外国拥有和管理企业。
• 进出自由区的货物无需进出口许可证。
• 在获得有效许可和缴纳关税的情况下，自由区产品可无限制地销售到尼日利亚关境。
• 外国雇员只要在自由区工作，就不受尼日利亚移民配额的限制。
• 对用于商业活动的货物或经批准的特殊产品不征收关税。
• 75% 对于在免税区增值并在尼日利亚销售的特殊产品，只要其基本特征保持不变，即可享受进口关税退税。
• 免税区货物的免税储存和出口。

这些激励措施使自由区成为对寻求监管便利和成本效益的本地和国际投资者具有吸引力的选择。

 

4. 指导尼日利亚自由区运作的法律和监管框架

在尼日利亚自由贸易区内开展业务的法律依据主要受两项重要法规的制约：《尼日利亚出口加工区管理局法》（NEPZA）和《石油天然气自由贸易区管理局法》（OGFZA）。这些法律以及补充条例和行政指南对自由区内企业的建立、运营、监督和合规义务做出了规定。

1. 尼日利亚出口加工区管理局法》（NEPZA）（CAP N107, LFN 2004）

尼日利亚出口加工区法》是尼日利亚建立和管理出口加工区的主要法律。该法为建立指定区域提供了法律依据，在这些区域内可以开展商业活动，并将常规海关、税收和监管制度的干扰降至最低。

根据该法，成立了尼日利亚出口加工区管理局（NEPZA），作为联邦工业、贸易和投资部下属的一个法定机构。尼日利亚出口加工区管理局负责

• 向自由区和在自由区内经营的企业发放许可证
• 促进自由区的发展和运作
• 规范和监督 NEPZA 指定区域内的活动
• 与其他政府机构协调，简化保税区企业的手续
• 确保获得许可的企业遵守适用的自由区准则

NEPZA 负责监管尼日利亚各地的几个自由贸易区，包括拉各斯自由贸易区、莱基自由贸易区、卡拉巴尔自由贸易区和卡诺自由贸易区等。

 

2. 石油和天然气自由区管理局法》（OGFZA）（CAP O5, LFN 2004）

石油天然气自由区法》对专门为石油天然气相关活动设立的自由区进行了规范。该法规定了石油和天然气自由区的创建、指定和运作，并设立了石油和天然气自由区管理局 (OGFZA)，作为负责管理这些自由区的监管机构。

OGFZA 的主要职责包括

• 审批在石油天然气自由区内经营的企业并发放许可证
• 监督相关准则和环境标准的遵守情况
• 促进对石油和天然气上游和下游活动的投资
• 与尼日利亚上游石油监管委员会（NUPRC）、尼日利亚中下游石油监管局（NMDPRA）和尼日利亚海关总署协调，促进这些区域内的顺利运营

OGFZA 所辖区域包括 Onne 石油和天然气自由区、Brass 石油和天然气自由区以及 Warri 石油和天然气自由区。

 

3. 其他相关法律法规

除《国家保税区法》和《海外保税区法》外，保税区企业还必须遵守一系列其他适用的法律框架，包括

• 公司及相关事务法》（CAMA）2020 年:管理公司注册和公司治理
• 投资与证券法》和《尼日利亚投资促进委员会法》： 与外国投资和资本回流有关
• 海关和货物税管理法:适用于海关程序，但在自由区内往往放宽限制
• 移民法:对外籍人士在自由区的就业进行管理
• 环境准则和标准:由 NESREA 和其他相关机构发布，特别是在工业区
• 公司所得税法》等税收法规

 

4. 可在尼日利亚自由区开展的商业活动

尼日利亚自由区允许开展的商业活动包括

• 建筑与轻工制造业：住房、轻工制造与服务
• 固体矿产和金属：水泥、基础钢铁、铝、化工、汽车组装
• 石油和天然气石化、化肥、甲醇、塑料、炼油厂
• 农业及相关行业：食品加工、制糖、油脂加工、可可加工、皮革制品、橡胶制品、纺织品和服装。

允许的行业包括

• 电气和电子产品
• 纺织产品和服装
• 木制品和手工艺品
• 皮革制品和石油产品
• 橡胶和塑料产品
• 化妆品和其他化学产品
• 金属产品和机械
• 教育材料
• 印刷材料、通讯和办公设备
• 医疗包、光学仪器和设备
• 饼干、糕点和食品加工业务
• 医药产品
• 造船与修船、石油与天然气、物流
• 体育器材

 

5. 尼日利亚自由区禁止的活动

• 禁止零售业:未经管理局事先批准，不得在区内从事零售业，而且必须遵守管理局不时规定的条款和条件。[4]
• 禁区内禁止危险品： 在 "区 "内严禁进口、进入或储存某些危险品。其中包括枪支和弹药，但经授权的安保人员携带的除外；未经事先批准的危险爆炸物；易燃或危险材料，如汽油或石油燃料，但在特定条件下允许的除外。[5]

 

6. 国家环境保护和地区管理局的许可证类型

• 自由区开发者许可证
• 免税区企业许可证
• 出口加工厂/出口加工农场许可证

 

7. 根据《冈比亚食品和饮料法》颁发的许可证类型

• 自由区许可证
• 分区许可证
• 自由区扩展许可证
• 75% 的退税许可证
• 特殊活动许可证。

 

8. 在尼日利亚自由区注册企业或公司的步骤

根据 NEPZA

步骤 1：填写申请表

填写申请表，申请表可从网上下载或从自由区管理部门或阿布贾 NEPZA 总部领取，申请费为 $500 美元或等值奈拉，不予退还。

经批准的企业可以从事法令规定的经批准的活动，并且管理局已批准其在特区从事这些活动，条件是经批准的企业在经批准的活动中的投资价值至少为 $500,000.00 美元（五十万美元），并且经批准的活动的运作不会对人的生命和财产造成损害，不会破坏环境，不会对公共和平与秩序或国家安全构成威胁。[6]

第 2 步：提交表格

将填好的申请表连同所需的项目计划/可行性研究报告提交给阿布贾开发区管理部门或 NEPZA 办事处。申请将在五（5）个工作日内得到审查、批准或退回并提出意见。

应在收到开展已批准活动的申请后五个工作日内对其进行审议，并书面通知申请者是 否批准。[7]

步骤 3：审批和许可

申请获得批准后，自由区管理局将颁发经营许可证（OPL）。获得自由区管理局颁发的经营许可证即构成注册，无需再向企业事务委员会（CAC）注册。此时，保税区管理局将与您商讨场地位置，并为您分配或预留场地。

步骤 4：汇出资本

通过区内银行汇出您的投资资本，然后由银行出具资本进口证明。

步骤 5：准备建筑空间

准备您的建筑或仓库空间。投资者若自行建造楼宇，必须提交四（4）份完整的建筑图纸，供园区管理部门根据既定的建筑规范进行审批。建筑面积不得超过租赁土地的 70%，并应在协议签署后三（3）个月内动工。

经批准的企业建造的建筑物和构筑物应为永久性构筑物，使用符合管理局不时通过的建筑、公共卫生和消防条例的防火材料。[8]

步骤 6：入驻和运营

政府设计了尽可能简化和方便用户的流程。有些公司可能需要办理一些额外的手续，例如为其外国公民和雇员申请许可，这些手续可以在免税区的移民服务台办理。

注：经批准的企业应在开工前向管理局/管理部门申请开工许可证。管理局应在收到申请后二十四小时内完成对厂址的检查，以确保符合相关的建筑、工厂和公共卫生法律法规，如果在检查完成后二十四小时内没有违反适用的法律法规，则应签发开业许可证。[9] 如果被批准的企业未遵守相关规定，管理局/区管理部门应在检查结束后二十四小时内以书面形式通知被批准的企业未遵守规定的情况，并指示其在规定期限内予以纠正。[10]

 

在 OGFZA 下

步骤 1:向局长/首席执行干事提交填好的申请书，并支付规定的费用。管理局应在收到申请后30天内书面通知申请人所做的任何决定。申请获得自由区企业许可证（离岸公司）的申请人应按照管理局规定的费用向自由区注册处提交保证金。[11]

步骤 2:提交以下文件

• 公司注册证书/经公证的公司注册证书
• 组织大纲和章程
• 公司宣传册/简介
• 公司联系人、职务、电话号码和地址
• 投资区计划投资的可行性研究报告（商业计划） 3-5 年商业计划
• 财务状况和个人简介
• 公司最近三年经审计的账目（不适用于运营不足一年的公司）
• 资本输入的证据

步骤 3:自提交上述要求之日起七（7）天后颁发许可证。成功申请成立自由区企业的申请人将获得证书，证书上应注明注册日期、企业名称和管理局印章。[12]

注意:一旦获得 NEPZA 或 OGFZA 的许可，企业必须在自由区注册处注册，并获得正式签发的注册证书。企业名称必须以缩写 "FZE "结尾。

 

9. 许可证续期

免税区许可证有效期至颁发当年年底。续期须符合以下条件：

1. 支付适用的许可证续期费；
   b.提交管理局可能要求的任何必要文件、报表或资料；以及
   c.结清拖欠管理局的所有款项（如有）。[13]

 

10. 免税区企业注销登记[14]

自由区持牌人可正式通知管理局并提交关键文件，包括经认证的董事会决议、欠款支付证明、已收回担保确认书、自由区车牌以及合格清算人（非股东或首席执行官）的详细资料，申请注销注册。在收到这些文件的 10 天内，管理局将在当地报纸上发布为期 30 天的公告，邀请第三方提出异议。然后将进行全面审计，以确认所有进出口和海关义务都已结清。如果许可证过期超过一个月，企业必须更新许可证，否则每月需支付注册费 50% 的罚款。管理局将注销所有外国雇员和指定清算人的签证。如果符合所有要求，将签发注销登记证书或信函。在通知期内，企业董事会仍可向管理局提出申述。

 

11. 结论

在尼日利亚自由区设立企业为投资者提供了一条明智的战略途径，可以最大限度地减少官僚主义、减轻税收负担并轻松进入全球市场。有了正确的指导，自由区企业的注册、运营甚至退出都可以变得简单易行，并获得丰厚的回报。无论您是本地企业家还是外国投资者，自由区都为您提供了一个合法的机会，让您在非洲最大的经济体之一发展业务，障碍更少，收益更多。

虽然在免税区投资需要较高的资本支出，但必须指出的是，由于免税区企业享有优惠政策，这种投资很快就能得到回报。不过，聘请一家 在尼日利亚注册自由区企业的经验丰富的律师事务所 在这一过程的每个阶段都能得到正确的指导。

作者：Adeola Austin Oyinlade 和 Felicia Ayeomoni，供稿于 阿德奥拉-奥因拉德律师事务所.

Adeola Oyinlade & Co 是尼日利亚一家顶尖的公司和商业律师事务所，专门为尼日利亚经济各领域的多家本地和外国客户提供公司注册和注册后合规服务。我们的服务为我们赢得了 "全球律师 2024 年度法律奖"（Lawyers Global 2024 Annual Legal Awards）中的 "尼日利亚年度最佳律师事务所奖"（Nigeria Law Firm of the Year Award），以及著名的 "尼日利亚年度最佳国际律师事务所"（Corporate INTL Global Awards，2022、2023、2024 和 2025 年，连续 4 年）等荣誉。

有关尼日利亚公司法和商法服务的咨询和更多信息，请通过 [email protected] 联系我们，或致电 +234 803 826 7683 / +234 802 686 0247。

[1] https://nepza.gov.ng/free-zones/ 访问 26^第 2025 年 5 月。

[2] https://nepza.gov.ng/free-zones/operational-zones/ 访问 26^第 2025 年 5 月。

[3] 尼日利亚出口加工区法》（2004 年）第 8 条。

[4] 2004 年《尼日利亚出口加工区法案》第 14 条。

[5] 2004 年《尼日利亚出口加工区法案》第 16 条。

[6] 尼日利亚自由区投资程序、法规和操作指南》第 1 部分第 16 条，2004 年。

[7] 尼日利亚自由区投资程序、法规和操作指南》第 1 部分第 4 条，2004 年。

[8]尼日利亚自由区投资程序、法规和操作指南》第 1 部分第 8 条，2004 年。

[9] 尼日利亚自由区投资程序、法规和操作指南》第 1 部分第 10 条，2004 年。

[10] 尼日利亚自由区投资程序、法规和操作指南》第 1 部分第 11 条，2004 年。

[11] 2019 年《石油和天然气出口免税区条例》第 3 部分第 23 (3) 条

[12] 2019 年《石油和天然气出口免税区条例》第 3 部分第 23 (6) 条

[13] 尼日利亚自由区投资程序、法规和操作指南》第 4 部分第 6 条。2004.

[14] 尼日利亚自由区投资程序、法规和操作指南》第 5 部分第 21 条。2004.

导言

1978 年的《土地使用法》彻底改变了尼日利亚的土地所有权制度，将所有土地的控制权和所有权集中在各州州长手中，由州长托管给人民。这标志着以前的制度发生了重大转变，在以前，土地主要受传统土地使用权的管辖，导致土地交易混乱、不一致和纠纷。

州长负责土地管理，有权授予占用权，占用权是合法的土地所有权。州长将土地分配给各种用途，包括住宅、商业和农业用途。这些分配为土地所有者提供了法律认可，并构成土地交易的基础。该法规定，每项土地转让或交易都必须征得省长的同意。无论是土地转让还是抵押，在交易完成后都必须征得州长的同意。尼日利亚经常出现土地纠纷，原因可能是相邻社区对财产所有权的争夺或边界争端。 本文旨在确定土地纠纷的根源，并提出解决这些纠纷的办法。

 

尼日利亚规范土地交易的法律

尼日利亚的土地交易受各种法律监管，其中包括但不限于

1. 尼日利亚联邦共和国 1999 年宪法
2. 1978 年土地使用法
3. 1677 年《反欺诈法
4. 各州的《土地文书登记法
5. 1881 和 1882 年转易法
6. 财产与转让法 1959
7. 2004 年印花税法
8. 各州的城市和城镇规划法或法案

 

在尼日利亚获得土地所有权

在尼日利亚，可以通过以下任何一种方式获得土地；

1. 生前礼物 根据习惯法，赠与是由赠与人在证人在场的情况下口头宣布的，但受赠人应在赠与人有生之年获得权益。如果不是根据习惯法，则必须通过契约进行赠与。
2. 逆向占有： 当一个人在特定时期内未经所有者许可而持续占有他人财产时，就会出现这种情况。这可能导致占有人获得财产的合法所有权，从而取消原所有人的权利。
3. 分割家庭土地： 分家是指家庭财产在各个成员之间的确定和分享。每个人都对自己的部分拥有绝对所有权。分割也可以由法院下令进行。
4. 首次结算： 如果一个人首先进入一块处女地，并打算长期、持续地留在这块土地上，排除其他人的占有权，行使所有权行为，则法律将此人视为土地所有者。
5. 购买： 土地所有者可以有偿转让其土地财产权益。在尼日利亚，这是最常见的获取土地的方式。
6. 政府分配国有土地： 在尼日利亚，尤其是在拉各斯州，除了向个人或公司购买土地外，另一种众所周知的获得土地的方式是政府分配土地。这可以通过办理占用证书来完善。
7. 遗嘱中的权力下放 这是指土地财产的所有人将该财产遗赠给遗嘱受益人。[1]

 

尼日利亚土地所有权纠纷

在尼日利亚，土地纠纷是指个人、社区或实体之间因土地所有权、占有权或边界而产生的冲突。这些纠纷往往源于相互竞争的权利主张、边界不清、抢夺土地、继承纠纷以及其他相关问题。

 

导致尼日利亚土地纠纷的因素

1. 竞争性索赔所有权：不同的个人可能对土地财产的所有权提出权利主张，这可能是该财产最初所有者多次出售的结果。
2. 撤销占用权在这种情况下，州政府有权撤销授予本州公民的占用权，如果没有支付足够的补偿，或撤销占用权不是为了公共利益，则往往会引发法律诉讼。
3. 侵占毗邻土地边界：毗邻土地的邻居经常对边界线意见不一。这也是社区冲突的主要原因之一。
4. 下放土地受益人：被继承土地所有者的受益人经常会对继承土地的分配提出异议，尤其是当所有者去世时没有留下遗嘱。
5. 未经授权的销售:当有人出售自己并不拥有的土地时，经常会在合法所有者和不知道卖方没有产权的无辜买方之间引发纠纷。
6. 土地管理效率低下： 在尼日利亚，土地所有权的获得往往受到官僚主义低效率的困扰，包括产权登记的延误、非法土地分配、无偿土地撤销以及土地使用冲突，这些问题共同阻碍了全国土地所有者的进程。
7. 土地掠夺者的存在:抢夺土地是指有影响力的个人或实体通过非法手段或腐败行为获得土地，这对尼日利亚的土地征用进程构成了重大挑战。然而，法律规定了严厉的惩罚措施，以遏制此类行为。[2]

 

如何证明尼日利亚的土地所有权

如果土地所有权存在争议，可以通过以下任何一种方法进行证明；

1. 通过传统的历史证据。
2. 提供产权文件。
3. 证明所有权和拥有权的时间足够长。
4. 证明在邻近和相连土地的所有者很有可能拥有争议土地的情况下对邻近和相连土地的占有。[3]

 

在裁定与土地有关的争议时建议采取的步骤

土地纠纷可以通过以下规定的步骤来解决；

1. 收集并核实必要文件产权文件：必须审查与所涉房产有关的所有必要文件，包括产权文件，以确定个人对该房产的所有权。建议访问土地登记处，以获得有关房产的第一手可核实信息。
2. 聘请测量师确定土地测量值： 如果声称土地被侵占，或由于无法确定邻近社区的边界而产生纠纷，可聘请专业测量师对有争议的土地进行测量。
3. 为替代性争议解决留出空间： 争议各方可以选择相互讨论，和平解决分歧，避免进一步升级。此外，传统统治者或社区领袖可以协助调解，帮助找到双方都能接受的解决方案。
4. 咨询法律从业人员： 如果非诉讼纠纷解决方式不成功，请咨询律师。 经验丰富的房地产律师 就下一步的最佳行动方案寻求专家指导。
5. 向法院提起法律诉讼： 如果调解不成功，下一步就是向法院提起诉讼，要求宣布争议土地的所有权。此类案件通常提交给土地所在州的高等法院，特别是对该地区有管辖权的司法部门。

 

防止土地交易纠纷

1. 聘请房地产专家： 一定要使用专业人员，如 合格律师在进行土地交易时，您可以向专业人士、测量师和房地产经纪人咨询。这些专业人士可以帮助核实土地所有权，并确保遵循所有法律程序。
2. 进行尽职调查： 在购买土地房产之前，必须对卖方的房产所有权进行调查，以确定其是否有权处理房产，并发现房产上是否存在任何抵押权。
3. 获取必要的文件： 确保获得必要的证书，包括入住证书、转让契约和测量图。
4. 产权文件登记： 确保您的土地文件在购置后立即进行登记，因为未登记的转让契约仅赋予买方对房产的衡平法权益。
5. 保险 鉴于法律诉讼费用高昂，可考虑投资法律赔偿保险，以减轻未来纠纷的潜在支出.

 

结论

要解决尼日利亚的土地纠纷，需要全面了解《土地使用法》及其他有关土地所有权和交易的相关法律。通过确定争议的根源，如相互竞争的权利主张、边界分歧和未经授权的销售，个人和社区可以采取积极措施来预防和解决冲突。收集和核实文件、聘请测量师和法律从业人员以及探索替代性争端解决方法有助于高效解决争端。此外，开展尽职调查、获取必要文件和登记产权文件可以防止纠纷的发生。通过遵循这些准则和寻求专业建议，个人可以保护自己的土地权益，确保尼日利亚的土地征用过程更加顺利和安全。

撰写人 奥拉米莱坎-法耶米 对于 Adeola Oyinlade & Co.

给我们发送电子邮件： [email protected]

电话号码+234 803 826 7683 / +234 802 686 0247

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作为尼日利亚顶级律师事务所之一，Adeola Oyinlade & Co 律师事务所为国内和跨国公司及客户提供公司法和商法方面的法律服务，尤其擅长财产法、土地法和房地产法。我们的服务为我们赢得了 "全球律师 2024 年度法律奖"（Lawyers Global 2024 Annual Legal Awards）中的 "尼日利亚年度最佳律师事务所奖"（Nigeria Law Firm of the Year Award），并在 2022 年、2023 年、2024 年和 2025 年（连续 4 年）荣获 "全球企业奖"（Corporate INTL Global Awards）中的 "尼日利亚年度最佳国际律师事务所奖"（International Law Firm of the Year in Nigeria）。

[1] https://cjokoyelawview.com/law-421-land-law-i/topic-6-modes-of-acquisition-of-land

[2] https://landproperty.ng/how-to-handle-land-disputes-in-nigeria-by-dennis-isong/

[3] Idundun 诉 okunmagba (1976) 9 & 10 S.C 27

摘要

税收作为一项重要的财政政策措施，是促进社会经济发展的实际手段，世界各国都采用这一手段来改善本国的经济目标。尼日利亚的税收制度由错综复杂的税法组成，无论是在管理效率还是在实现国家财政政策目标方面都有许多不足之处。因此，有必要研究造成政策与执行之间差距的原因，以期提出可行的解决方案，帮助国家发展，尤其是在财政体制方面。本文利用司法机构、税务文章、期刊和博学的作者对这一主题的意见进行了全面论述。

关键词税收、税收制度、税收政策、政策执行、国家发展。

• 导言

税收在任何国家的经济发展中都发挥着举足轻重的作用，为公共服务、基础设施建设和社会福利计划提供必要的资源。在尼日利亚，2017 年国家税收政策（NTP）的制定旨在指导税收制度的有序发展，并确保其与国家更广泛的社会经济目标保持一致。该政策设想建立一个促进自愿合规、提供稳定的政府收入并最终促进经济增长的税收制度。

然而，尽管《国家发展计划》的目标雄心勃勃，但其政策声明与有效实施之间仍存在巨大差距。这种脱节损害了税收为尼日利亚发展议程做出有意义贡献的潜力。因此，当务之急是对此进行研究，以提出可行的解决方案。

1.1 尼日利亚税收制度的现状

国家税收计划》将税收定义为在法律支持下向国家强制缴纳的款项，只要被指定为税收，就没有直接的利益或对价。税收制度要想有效，就必须在法律、政策和行政管理这三足鼎立的税收体系中实现和谐平衡。没有这种协同作用，税收制度就会处于完全混乱的状态，让每个人都在混乱的荒原上耕耘，这恰恰描述了尼日利亚税收制度的现状，特别是税收政策与执行之间的巨大鸿沟。下文将探讨造成这种混乱的原因。

• 政策制定与实施之间的鸿沟：原因

造成政策与执行之间差距的因素有几个。

2.1 征税权的划分

该政策没有充分解决征税权分配缺乏财政联邦制的问题，导致税收激增。有些征税权划分得很清楚、[1] 其他则不然。精髓在于增值税、[2] 就像神话中的凤凰涅槃一样，每次问题似乎都会得到平息，并以司法判决的方式得到适当的安葬。[3] 这就引出了下一个问题。

2.2 税收的多重性

这一问题源于各州对其财政责任与财政权力或管辖权不匹配的抱怨、[4] 这导致了多重征税，最明显的是在房地产领域[5] 和所得税。[6] 这与下一个问题有关。

2.3 避税和逃税

避税是在法律允许的范围内尽量减少纳税义务，而逃税则是完全拒绝纳税，这是违法的，应受到惩罚。由于同一收入要缴纳多级税款，合理的纳税人会尽可能避税，而不合理的纳税人则会直接逃税。避税或逃税的结果是将税收负担转嫁给下一个纳税人。

2.4 人口数据

政府如何向不了解的公民征税？尼日利亚公民的正确数据十分匮乏，这说明尼日利亚政府未能掌握其公民和其他境内居民的准确数据，因此无法做出正确的决策。[7] 税收是自 1914 年国家统一以来历史最悠久的政府活动，因此人们会认为税收统计数据很容易获取。然而，这种期望是错误的，因为几乎各级政府都存在严重的数据管理失误。此外，政府没有努力对有限的数据进行定期整理或分析，更不用说存储或使其更易于获取或检索了。[8]

2.5 政治干预

在创收问题上，许多政治家将政治置于专业之上，这与直觉相悖。许多政策制定者、管理者和立法者并不完全了解税收制度。因此，税收仍然很低，这也是过度政治干预和特殊利益的结果，令人沮丧。[9] 这与充斥尼日利亚各个系统的腐败现象密切相关。政治和腐败就像白天和黑夜。它们相辅相成，都会对好的政策产生负面影响。

2.6 税法的复杂性

尼日利亚的税收法规非常复杂，一般纳税人很难理解；即使是识字的当局在某些情况下也会遇到困难。除此之外，许多纳税人甚至不知道某些税种的存在。 再加上信息匮乏、税务官员懒惰、纳税人抵触情绪以及急功近利的倾向，这些因素促进了 "最佳判断 "方法的应用。这可能表明税务教育不足，税务机关未能履行其在提高公众认识方面的职责，而这将有助于实施工作。[10]

2.7 税收工作的优先次序

尼日利亚税收分配的政治经济学并不优先考虑税收工作，而是以各州平等、污染、土地面积和地形、社会发展需求以及内部税收工作等因素为基础。这不利于积极主动地促进税收，也不利于热衷于政策的实施，尤其是对于内部创收而言，这使得各级政府严重依赖于不稳定的石油收入。[11]

这些问题拖得越久，政策的有效实施就越遥远。

• 前进之路

发现问题本身并不能解决问题，相反，这是解决问题的第一步。下文将讨论建议的解决方案。

3.1 宪法修正案

设想对宪法进行修订，让所有利益攸关方都参与进来，明确划分各级政府的征税权。[12] 应修改宪法，允许各州和地方政府拥有更多的财政自主权。[13] 这将在很大程度上解决前面提到的前三个问题。

3.2 税法审查

定期审查现行税法以确保其具有相关性并反映当前的经济现实，有助于解决令纳税人感到困惑的复杂性和模糊性问题。为了满足尼日利亚全面税制改革的迫切需要，总统蒂努布于 2023 年 8 月成立了财政政策和税制改革委员会。该委员会由税务资深人士 Taiwo Oyedele 先生领导，负责制定改善国家税收结构和实现财政政策目标的建议。[14] 委员会的任务是提出改革建议，以彻底改变尼日利亚的财政状况，并促进税法管理和运作的一致性。[15]

3.3 现代化的税收制度

尼日利亚多年来一直使用陈旧的税收制度，这一制度跟不上大流行病后的现实、技术发展和纳税人不断变化的需求，甚至跟不上经济的变化。税制改革的目的是对该系统进行升级，使其更加高效、透明，并与当代经济状况保持一致。[16] 这需要定期对税务工作人员进行培训，使其了解先进国家的创新和现行做法。此外，还需要整合技术，如综合税收征管系统（ITAS），这是尼日利亚的一项重要举措，旨在通过自动化和技术实现税收征管的现代化。[17]

3.4 加强税务登记和合规监督

FIRS 正在加强税务登记的执行力度[18] 要求企业和个人在进行某些交易前获得纳税识别号 (TIN)。[19] 这一举措旨在加强尼日利亚的税收管理，确保企业得到适当的注册和纳税。它反映出尼日利亚的商业环境越来越重视透明度和问责制。通过要求参与尼日利亚商业活动的所有各方都有一个 TIN 编码，税务机关正在扩大税基，减少经常逃避纳税义务的非正式或未登记交易。[20]

3.5 加强问责制

尽管没有人会笑着纳税，但一旦有证据表明税收得到了合理使用，而且所有人都清楚地知道，这将为政府的税收要求和政策的总体遵守情况提供一个很好的依据。

• 结论

税收理应为国家建设和发展做出贡献。不解决这些问题，就不可能实现这一目标。尼日利亚的经济格局和人口就像一片树林，结满了成熟的果实，等待着通过实施完全适合尼日利亚的定制税收政策来收获。

 

作者：奥佩耶米-阿莫杜（Opeyemi Amodu），2025 年阿德奥拉-奥因拉德公司全国征文比赛获奖者。

_______________________________

[1] 例如 项目 16、25、58 和 59 的 1999 年宪法》附表 2 第 I 部分 关于关税和消费税、出口税、印花税以及收入、利润和资本收益的征税问题，所有这些都明确属于国民议会的职权范围。即使是那些明确概述的内容，在执行过程中也会遇到问题，例如在《宪法》中需要裁决的地方政府租房税率。 Knight-Frank & Rutley & Anor 诉卡诺州州长案 (1998) lljr-sc.

[2] 增值税由 增值税法尼日利亚联邦共和国法律》第 V-1 章，2004 年。1993 年，联邦政府在军政府统治下开始征收增值税，但却没有赋予其宪法地位，这使其一直处于不和谐状态。

[3] 增值税之争可追溯到美国的销售税。 奥贡州 A-G 诉 Aberuagba 案 (1985) LJR-SC。在对许多案件做出裁决之后，这一重心现在已经升级，并且尚未结束，自 2021 年以来，由河流州政府提起的诉讼仍在上诉法院待决，这些案件包括 尼日利亚软饮料有限公司诉拉各斯州行政长官案 [1987] 2 NWLR (Pt 57) 444 CA、 Mama Cass 诉 FBIR (2010) 2 TLRN 99 (FHC), 和  拉各斯州政府诉 Eko 酒店有限公司 (2017) 12 SC (Part 1) 107。以上仅举几例。

[4] Micah Leyira、Ebere Chukwuma、Umobong Asian，"尼日利亚的税收制度--挑战与前进之路"（2012 年）。3(5) RJFA.网址 https://core.ac.uk/reader/234629280.访问日期：2025 年 2 月 18 日。

[5] 有多种物业税，如土地使用费、唐楼租金、邻里改善费等。

[6] 这包括教育税、信息技术税、地方内容税、工业培训基金税等专用税。尽管这些专项税产生了巨额资金，但企业却付出了高昂的代价，令人遗憾的是，这些专项税对人民和经济产生的积极影响微乎其微，甚至没有产生任何积极影响。

[7] 尼日利亚上一次官方人口普查是在 2006 年，由于没有替代品来正确监测这些数字，因此这次人口普查令人震惊。有些公民拥有多个 NIN 号码和选民证等，因此从这些估算中获得的数字并不可靠。

[8] Micah Leyira、Ebere Chukwuma、Umobong Asian、 同前.

[9] Taiwo Oyedele，"2017 年税收与财政政策展望"，《税收观察》，《卫报》，2017 年 1 月 23 日（星期一）。

[10] Micah Leyira、Ebere Chukwuma、Umobong Asian、 同前.

[11] 同上。

[12] 正如最高法院在 Steve T. Ugba 诉 Gabriel Suswam SC.191/2012（CONSOLIDATED），"如果法律的任何领域给人民造成困难或不公正，他们可以坐下来，通过立法者做些什么"。

[13] 早期国家财政成功的一个因素是实行了权力下放制度，当时的立法清单（根据 1960 年和 1963 年宪法）中的项目很少，允许各地区有更多的自主权。Oyelowo Oyewo 教授在其题为 "尼日利亚：称尼日利亚是一个伪装成联邦的假单一制国家。

[14] Oyetola Atoyebi，"尼日利亚 2024 年税收法案概览：要点和关键条款》（2024 年 12 月 19 日）。网址 https://omaplex.com.ng/the-nigerian-tax-bill-2024-at-a-glance-highlights-and-key-provisions/.访问日期 21^站2025 年 2 月。委员会的建议以四项税收法案的形式提出。它们是2024 年尼日利亚税收法案》（NTB）、《尼日利亚税收管理法案》（NTAB）、《尼日利亚税收服务（设立）法案》（NRSEB）和《联合税收委员会（设立）法案》（JRBEB）。

[15] Udo Udoma 和 Belo-Osagie，"尼日利亚税收格局导航：2024 年主要趋势和发展以及 2025 年展望》（Mondaq，2025 年 2 月 4 日）。见 https://www.mondaq.com/nigeria/tax-authorities/1579484/navigating-nigerias-tax-landscape-key-trends-and-developments-in-2024-and-outlook-for-2025.访问日期：2025 年 2 月 21 日。

[16] Abdullahi Hashim，"尼日利亚税制改革法案：迈向经济转型的一步》（TheCable，2025 年 2 月 7 日）。网址 https://www.thecable.ng/nigerias-tax-reform-bill-a-step-towards-economic-transformation.访问日期：2025 年 2 月 15 日。

[17] Nwamgbebu Obinna, Oketa Chiamake, Odom Amarachi, Nwambe Cynthia and Nweke-Charles Esther, "Electronic Tax System As A Panacea For Tax Revenue Leakages In Nigeria" (African Journal of Politics and Administrative Studies, Vol. 12(1); June 2019)。网址 https://www.ajol.info/index.php/ajpas/article/view/247153/233774.访问日期：2025 年 2 月 21 日。ITAS 由联邦税务局 (FIRS) 于 2013 年推出，旨在提高税收征管和合规流程的效率。

[18] 联邦税务局。负责征税的联邦机构。

[19] 例如，FIRS 的印花税门户网站已经更新，以捕捉各种交易和实体，从而要求与尼日利亚交易有关的协议的外国交易方提供其 TIN，作为在尼日利亚为其文件加盖印花的前提条件。此外，未能提供有效 TIN 的供应商将面临适用预扣税率两倍的处罚。

[20] 乌多-乌多马和贝洛-奥萨吉、 同前。

导言

外国人可在尼日利亚自由地单独或与任何其他人合伙经商。除负面清单所列项目外，他们可自由投资于尼日利亚经济的任何部门。[1] 一般而言，《2020 年公司及相关事务法》（CAMA）是规范尼日利亚公司活动的法律，该法规定，在尼日利亚境外注册成立的外国公司如有意在尼日利亚开展业务，必须采取一切必要步骤，在尼日利亚注册成立独立实体，在注册成立之前，外国公司不得在尼日利亚设立营业场所，除了接收通知和其他文件作为注册成立的前期事项。[2]   公司如不遵守法律规定，即构成犯罪，可被起诉。公司和每位高管都将受到企业与事务委员会规定的处罚。[3] 不过，外国公司可以在尼日利亚注册代表处或联络处，以代替公司注册。

了解代表处或联络处的概念

代表处或联络处是公司或法人实体在外国设立的办事处，目的是开展非交易业务。 它用于与潜在客户建立关系。这意味着尼日利亚代表处的主要活动应仅限于营销活动和充当联络人，帮助协调外国母公司与尼日利亚当地机构/客户之间的信息交流。代表处通常设立在外国司法管辖区，在那里没有完全开展业务的许可证。应该指出的是，这并不等于成立了一家公司，因此代表处或联络处不能拥有正式成立的公司的权力。外国公司在尼日利亚的代表处或联络处的最低股本必须达到 1 亿英镑。

 

尼日利亚中央银行关于监管外国银行驻尼日利亚代表处的指导方针

允许外国银行在尼日利亚设立代表处，但必须事先获得尼日利亚中央银行的批准。[4] 银行代表处只是外国银行在尼日利亚的实际法定代表，而不是开展常规的银行业务，如吸收存款、提供贷款和透支。

2022 年 10 月之前，尼日利亚中央银行没有任何关于尼日利亚银行代表处许可和监管的正式法规。2022 年 10 月 12 日，尼日利亚中央银行发布了第一部法规，标题为 "外国银行驻尼日利亚代表处监管指南" 向外国银行驻尼日利亚代表处、利益攸关方和公众进行宣传。

尼日利亚中央银行在指导方针中规定了获得批准设立代表处的要求，并就代表处的运营和管理条款向利益相关者提供指导。尼日利亚中央银行于 2023 年 3 月 5 日发布了经修订的外国银行驻尼日利亚代表处监管准则。

 

代表处或联络处的主要特点

1. 无法律地位： 代表处没有独立的法律地位，因此不能以自己的名义起诉或被起诉。
2. 临时安排:这通常是一个临时的行政机构，其责任延伸至外国母公司。
3. 有限活动： 允许的活动包括市场调研、货物储存或展示、促销工作和后勤支持。
4. 无纳税义务： 代表处无需缴税，因为它们不能产生收入，只要其目标不引发纳税义务。
5. 无商业活动： 他们不能从事商业活动、谈判合同或达成交易，只能充当联络处或宣传处。
6. 资金： 支出由外国母公司的资金流入支付。
7. 注册成立： 注册过程与私人有限公司相似，费用和时间安排相同，但目标和命名规则不同。

 

经批准的代表处或联络处可开展的活动 

他们获准开展以下活动：

1. 销售其外国母公司或外国母公司在尼日利亚境外获得许可和注册的子公司的产品和服务。
2. 代表外国母公司在尼日利亚开展研究活动。
3. 担任外国母公司与尼日利亚当地私营机构以及外国母公司在尼日利亚的其他客户之间的联络人。
4. 为外国母公司或附属机构寻求商业机会。
5. 外国银行代表可以将银行和其他金融机构与其外国母公司联系起来。
6. 向尼日利亚的出口商提供与外国母公司或集团任何关联公司拥有子公司的目标国家的法律和市场相关的信息。
7. 为尼日利亚境内的研讨会、论坛和其他活动提供便利，外国母公司可通过这些活 动与尼日利亚现有或潜在客户会面并进行进一步讨论。
8. 整理并向其外国母公司分发经济和金融信息或国家报告，供外国母公司的客户使用；协助希望在尼日利亚投资或与尼日利亚公司开展业务的外国母公司的客户遵守现行的《数据保护条例》。
9. 为尼日利亚出口商与母公司业务所在辖区的潜在客户牵线搭桥；通过其国际办事处协助尼日利亚出口商寻找新市场。

代表处所需批准

虽然在尼日利亚设立代表处可能不需要营业执照，但仍需满足其他合规要求，包括

1. 在企业事务委员会（CAC）注册
2. 在尼日利亚投资促进委员会（NIPC）注册
3. 为外籍员工办理工作和居留许可 从尼日利亚移民局（NIS）获得外籍员工配额
4. 在经济与金融犯罪委员会（EFCC）反洗钱特别控制股注册
5. 遵守尼日利亚中央银行（CBN）关于外国银行驻尼日利亚代表处的指导方针（如适用）

 

注册成为代表处的要求

要在尼日利亚注册代表处，您需要满足以下要求：

1. 公司信息
2. 公司名称：提交两个备选名称供审批
3. 业务性质和目标：描述代表处将开展的业务活动

• 股权结构：股东名单及持股比例

1. 公司地址
2. 公司董事、秘书、股东及见证人详情
3. 全名
4. 有效身份证件（如护照或国民身份证件）

• 签名

1. 护照照片
2. 电话号码
3. 电子邮件地址

• 出生日期
• 地址（州、市、街道、LGA）

3. 在注册过程中，公司事务委员会（CAC）可能会要求提供其他法定文件

 

结论

有意在尼日利亚开展业务而无需在该国注册子公司的外国公司可以注册一个代表处。同样，希望在成立子公司之前进行市场调研的实体也可以在尼日利亚设立联络处，而无需承担任何纳税义务。不过，建议已注册的联络处不要采取超出其目标的行动，否则将被监管机构处以高额罚款。

作者：Olamilekan C. Fayemi for 阿德奥拉-奥因拉德律师事务所.

 

Adeola Oyinlade & Co 是尼日利亚一家顶尖的公司和商业律师事务所，专门为尼日利亚经济各领域的多家本地和外国客户提供公司注册和注册后合规服务。我们的服务为我们赢得了 "全球律师 2024 年度法律奖"（Lawyers Global 2024 Annual Legal Awards）中的 "尼日利亚年度最佳律师事务所奖"（Nigeria Law Firm of the Year Award），以及著名的 "尼日利亚年度最佳国际律师事务所"（Corporate INTL Global Awards，2022、2023、2024 和 2025 年，连续 4 年）等荣誉。

 

有关尼日利亚公司法和商法服务的咨询和更多信息，请通过 [email protected] 联系我们，或致电 +234 803 826 7683 / +234 802 686 0247。

[1] 2020 年公司及相关事务法》第 20(4)条，《尼日利亚投资促进委员会法》第 17 条

[2] 2020 年《公司及相关事务法》第 78(1)条。

[3] 2020 年《公司及相关事务法》第 79 条。

[4] 2020 年银行和其他金融机构法》第 8 条

作为非洲最大的经济体和人口最多的国家，尼日利亚作为投资的战略目的地继续吸引着全球的关注。从充满活力的消费市场到丰富的自然资源和人力资源，尼日利亚为寻求在非洲扩张的外国企业提供了大有可为的机遇。然而，对于任何旨在该国建立合法和可持续存在的外国投资者来说，驾驭法律和监管环境至关重要。

尼日利亚认识到外国投资在推动经济增长和发展方面发挥着至关重要的作用，因此已做出协调一致的努力，向外资开放其经济，改善经商环境，并提供激励措施，使投资更具吸引力。尽管如此，在尼日利亚注册外资企业的过程仍受到成文法和监管要求框架的指导，必须认真遵守。

本文提供了在尼日利亚注册外资企业的综合指南，详细介绍了尼日利亚的法律结构、注册程序、所需的许可证和执照、可用的激励措施以及外国投资者的主要注意事项。作为外国人，无论您是在开拓新市场还是希望扩大全球业务，了解尼日利亚的监管环境都是您在尼日利亚充满活力的商业环境中取得成功的第一步。

 

外国人在尼日利亚经商的能力

外国投资者拥有在尼日利亚建立和经营企业的大量机会。根据《尼日利亚投资促进委员会法》，外国人可以在经济的各个部门从事商业活动。[1] 不过，这一规定须遵守该法第 18 条的规定，该条概述了外国人可从事的允许投资范围。

虽然外国投资者享有经营企业的权利，但《尼日利亚投资促进委员会法》对他们可以参与的企业类型施加了某些限制。这主要通过 "负面清单 "来实现，该清单列出了完全禁止外国人和尼日利亚人进入的特定行业。这些限制确保了某些战略性或敏感性行业仍在政府的控制之下。

国家知识产权保护委员会法》第 31 条规定的负面清单包括但不限于以下部门：

• 武器、弹药和爆炸物的生产：这包括制造军事级别的武器或爆炸物，它们被认为对国家安全至关重要。
• 麻醉药品和精神药物的生产和交易：严禁生产、买卖或分销非法物质或有害公众健康和安全的药物。
• 生产军用和准军事服装及服饰：禁止外国人为军队、警察、海关、移民和监狱部门生产制服、装备和其他物品。
• 联邦执行委员会确定的任何其他行业：联邦执行委员会（FEC）有权修改和扩大被禁行业清单，从而限制外资参与更多被认为对国家利益至关重要的行业。

2020 年公司及相关事务法》（CAMA）进一步重申了上述规定：

"在不违反任何规范外国人从事或参与贸易或商业活动的权利和能力的法令规定的情况下，外国人或外国公司可共同组建公司。[2]

必须指出，这些限制并不禁止外国人在尼日利亚从事一般的商业和工业活动。相反，这些限制旨在保护尼日利亚的主权，保持对直接影响国家安全、公共卫生和社会福利的部门的控制。

因此，虽然外国人有能力在尼日利亚投资和开展业务，但潜在投资者必须认真评估这些限制，并确保遵守《尼日利亚投资促进和保护法》中概述的规定。这将有助于降低法律风险，确保在尼日利亚顺利合法地开展业务。

 

尼日利亚的外国参与分类

外资参与尼日利亚经济主要分为两大类，每一类都允许不同程度的参与和投资机会。这些分类对于确定希望在尼日利亚建立企业的外国人的结构和业务范围至关重要。外国人在尼日利亚从事商业活动和注册企业的两个主要程序是

1. 外国直接投资（FDI）
2. 外国证券投资（FPI）

每种投资类型都具有不同的特点、监管框架和业务整合方法，下文将对此进行广泛讨论。

 

外国直接投资

外国直接投资（FDI）是指非尼日利亚人在尼日利亚独立或与尼日利亚人联合成立公司的情况。这包括通过建立新公司、收购现有公司或通过合资企业扩大业务，直接向尼日利亚经济注入资本。

 

尼日利亚外国直接投资程序

1. 在尼日利亚大使馆申请并获得 "Subject to Regularization"（STR）商务签证。
2. 必要时，拟定合资企业协议和任何其他必要的公司成立前协议，如发起人服务合同、收购业务协议、董事服务合同、财产收购协议和保密协议。
3. 在公司事务委员会组建和注册公司。[3] 合格的法律执业者 可以通过以下程序步骤来执行这一过程：

i.接收并审查客户的必要指示；
ii.准备所有必要的公司注册文件，并确保正确盖章；
iii.向相关监管机构提交文件，并获得公司注册证书。

4. 向尼日利亚投资促进委员会申请注册。[4]
5. 向证券交易委员会申请证券或投资注册。[5]
6. 通过授权经销商进口资本并获得进口证书。[6]

 

尼日利亚外国直接投资（FDI）所需的监管审批

1. 经营许可证：外资公司在尼日利亚开展业务之前必须获得联邦内政部的批准。这种批准以商业许可证的形式颁发。
2. 居留证：居留证允许在尼日利亚从事商业活动的外国公民在该国合法、自由地居住。
3. 外籍人员配额：这是一种授权，允许公司雇用外籍人士担任需要专业技能的职位，而这些技能在当地是稀缺的或无法获得的。配额的初始期限为三 (3) 年，每两 (2) 年可延长一次，最长可达七 (7) 年。不过，对于在石油和天然气部门经营的公司，初次批准的期限为两 (2) 年，可延长一次，总有效期不超过四 (4) 年。[7]

 

外国证券投资（FPI）

在外国证券投资（FPI）中，外国投资者通过购买尼日利亚境内公司的股票或股份来促进经济发展。[8] 这一过程涉及以外币形式进口资本，然后通过授权交易商（如持牌商业银行）将外币兑换成当地货币（奈拉）。这种投资方式允许外国投资者参与尼日利亚的金融市场，为投资组合多样化提供了机会，同时也符合该国的监管框架。这种投资形式通常通过资本增值和分红提供回报，而不涉及对所投资公司的直接管理或控制。

 

尼日利亚外国证券投资程序

1. 外国人申请股份。
2. 在获得相关批准后，董事会将通过决议配发股份。
3. 向美国证券交易委员会注册证券。[9]
4. 进口资本并获得进口证书。 [10]

 

尼日利亚如何引进资本

外国个人和公司的资本进口受《外汇（监督和杂项规定）法》管制。根据该法，任何人使用外币或资本投资尼日利亚的企业或证券，必须通过授权交易商进行交易。投资可以通过电汇、支票或其他流通票据进行，外币必须按照该法的规定在官方市场兑换成奈拉。[11]

通过其进口外币或投资资本的授权经销商应在进口后 24 小时内向投资者签发资本进口证明，并应在其后 48 小时内向中央银行申报，提供中央银行可能不时要求提供的信息。[12]

授权交易商可以是商业银行，也可以是联邦政府的债转股计划，通过授权交易商，资本可以自由进入该国

 

由授权经销商进口资本

外国投资者如打算购买尼日利亚的股票或为在尼日利亚开展业务而进口资本，可通过授权交易商（通常是持牌商业银行）引进外国资本。这一程序可确保资本进口有适当的文件证明，并得到尼日利亚当局的认可。

进入该国的资金按照官方外汇市场的现行汇率兑换成尼日利亚奈拉，从而促进顺利融入当地经济。

引入尼日利亚的资本可以是现金或非现金形式。除货币转移外，投资者还可以通过有形资产（如机器、设备、原材料或其他用于商业运营的货物）进口资本。[13] 这些形式的资本也必须进行适当的估值和记录，以获得官方承认和潜在的回国福利。

 

联邦政府通过债股计划引进资本

1988 年，尼日利亚联邦政府制定了债务转换计划（DCP），并成立了一个债务转换委员会（DCC）来实施该计划，该计划的目标之一是为引进外资创造一个有吸引力的渠道。[14]

如果转换的目的是为了投资，受益公司的最低实收资本不得低于 5,000,000.00 纳元。[15] 为了最大限度地减少行政工作，阻止无意义的申请，并促进对债务转换奈拉收益所投资项目的监督或监视，根据该计划，首次赎回的最低债务额为 $250,000 美元，随后赎回的最低债务额为 $25,000 美元。[16]

 

为有意在尼日利亚经商的外国人提供的激励措施和保证。

1. 禁止征用和国有化

根据《尼日利亚投资促进委员会法》，政府不得任意收购外国投资者的资产或将其国有化。[17] 如果为了公共利益有必要采取此类行动，则必须合法进行，遵守正当程序，并给予及时、充分和有效的补偿。

这样做的目的是通过确保外国投资免受不公正的干预来增强投资者的信心。

2. 先锋地位:根据 1971 年第 22 号《工业发展（所得税减免）法》设立的 "先锋地位奖励 "是一种免税期，可为符合条件的行业和产品减免企业所得税，最初为期三年，可延长一年或两年。
3. 退税便利:该计划提供固定退税和个人退税便利。固定退税机制适用于其出口产品列入委员会不时发布的固定退税表的出口商/生产商。[18]
4. 税收减免:尼日利亚的外国投资者享有多项旨在鼓励投资的税收减免。主要激励措施包括： i. 《公司收入法》规定的税收减免。双重征税条约 iii.自由贸易区。

 

结论

总之，虽然尼日利亚为外国投资者提供了大量投资机会，但必须了解注册外资企业所涉及的手续。这一过程包括获得必要的许可证、在企业事务委员会和尼日利亚投资促进委员会注册以及遵守资本进口要求等。外国投资者还必须注意具体的限制和监管审批，如商业许可、外派人员配额和居留许可，这些对于顺利运营至关重要。在以下机构的支持下，遵循结构化注册程序并了解法律框架 经验丰富的商业律师因此，外国投资者可以在尼日利亚建立合法和可持续的存在。在激励措施和法律保护的额外好处下，只要投资者遵守监管要求，尼日利亚仍然是一个具有吸引力的外国投资目的地。

Felicia Ayeomoni 为 Adeola Oyinlade & Co.

Adeola Oyinlade & Co 是尼日利亚一家顶尖的公司和商业律师事务所，专门协助本地和外国客户办理公司注册、公司注册后许可以及商业法相关事宜。我们的服务为我们赢得了 "全球律师 2024 年度法律奖"（Lawyers Global 2024 Annual Legal Awards）中的 "尼日利亚年度最佳律师事务所奖"（Nigeria Law Firm of the Year Award），并在 2022 年、2023 年、2024 年和 2025 年（连续 4 年）荣获 "全球企业奖"（Corporate INTL Global Awards）中的 "尼日利亚年度最佳国际律师事务所奖"（International Law Firm of the Year in Nigeria）。

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[1] 尼日利亚投资促进法》（2004 年）第 17 条。

[2] 2020 年《公司及相关事务法》第 20 (4) 条。

[3] 2020 年《公司及相关事务法》第 78 条。

[4] 2004 年《尼日利亚投资促进法》第 20 条。

[5] 2025 年《投资与证券法》第 8 条。

[6] 外汇（监督和杂项规定）法》第 15 条。

[7] http://ecitibiz.interior.gov.ng/Content/HandbookOnExpatriateQuota/HANDBOOK.pdf 2025 年 4 月 8 日访问。

[8] 尼日利亚投资促进委员会法》第 21 条。

[9] 2025 年《投资与证券法》第 8 条。

[10] 外汇（监督和杂项规定）法》第 15 条。

[11] 外汇（监督和杂项规定）法》第 15 (1) 条。

[12] 外汇（监督和杂项规定）法》第 15 (2) 条。

[13] https://blog.sidebrief.com/capital-importation-in-nigeria/ 2025 年 4 月 8 日访问。

[14]https://kwaracails.edu.ng/library/law/nigerian_laws/GUIDELINES_ON_THE_NIGERIAN_DEBT_CONVERSION_PROGRAMME.pdf 2025 年 4 月 8 日访问。

[15]  2004 年尼日利亚债务转换计划指导方针第 9.2 条。见、 https://kwaracails.edu.ng/library/law/nigerian_laws/GUIDELINES_ON_THE_NIGERIAN_DEBT_CONVERSION_PROGRAMME.pdf 2025 年 4 月 8 日访问。

[16] 尼日利亚债务转换计划准则》准则 13，2004 年。参见、 https://kwaracails.edu.ng/library/law/nigerian_laws/GUIDELINES_ON_THE_NIGERIAN_DEBT_CONVERSION_PROGRAMME.pdf 2025 年 4 月 8 日访问。

[17] 尼日利亚投资促进委员会法》第 17 条。

[18] https://nairametrics.com/wp-content/uploads/2011/07/INVESTMENT-INCENTIVES-IN-NIGERIA.pdf 2025 年 4 月 8 日访问。